עדכונים בחוק ההסדרים

חוק ההסדרים הוא חוק שהממשלה מאשרת בכנסת בכל שנה לצד חוק התקציב, והוא כולל בתוכו תיקוני חקיקה רבים, שעולה בהם הצורך לאישור בכנסת, על מנת ליישם את המדיניות והתוכניות הכלכליות בשנים הבאות. חוק ההסדרים נבדל מחוקים אחרים, שמחוקקת הכנסת, בכך שהוא מקבץ חוקים ותיקוני חקיקה בנושאים רבים.

חוק ההסדרים המעודכן - תמ"א 38 ופינוי בינוי

על פי חוק ההסדרים, שאושר בחודש יוני 2023, נכללו תיקוני #חקיקה בתחום ההתחדשות העירונית, אשר בחלקם נועדו לצמצם את ההבדלים בין #פרויקטים של פינוי ובינוי ופרויקטים לפי תמ"א 38/2 (מסוג של הריסה ובנייה מחדש) וכללו את התיקונים הבאים :

הרוב הנדרש בפרויקט תמ"א 38/2 (מסוג הריסה ובנייה)

במסגרת זו הופחת הרוב הנדרש של תמיכת #דיירים בפרויקט #תמא 38/2 (מסוג של הריסה ובנייה מחדש) מ-80% ל-67% (ובלבד ש-67% מהרכוש המשותף מוצמד לאותם 67% דירות בבניין התומכות בפרויקט).

הטבות לאוכלוסיות מיוחדות בפרויקטים של התחדשות עירונית

עד לתיקון החוק, קשישים זכו להטבות רק בפרויקטים של #פינויבינוי, כאשר על מנת למנוע את הפיכתם לסרבנים, הוצעו להם חלופות שונות לתמורה, שכללו בין היתר: קבלת שווי הדירה החדשה שמגיעה להם כבר במועד פינוי הדירות הישנות, או קבלת דירה חדשה שתירכש עבורם על ידי היזם (במקום ה #דירה הקיימת) ותימסר להם ביום פינוי הדירות, בכדי שלא יאלצו לעבור לדירה מושכרת במהלך הבנייה ועד לקבלת הדירות החדשות, ואפילו הוצעו להם שתי דירות קטנות חלף דירתם הקיימת ללא חיוב במס. על פי התיקון אושר לתת הטבות לקשישים גם בפרויקטים של תמ"א 38/2 וצומצם הגיל של ה #קשישים הזכאים להטבות מגיל 80 שנים לגיל 75 שנים.

אוכלוסייה מיוחדת נוספת שהתווספה לרשימת הזכאים להטבות הינם החולים הסיעודיים וכן החולים הסופניים, אשר יהיו זכאים בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי בינוי לאותן ההטבות, כפי שניתנו לאוכלוסיית הדיירים הקשישים.

החוק גם דאג לחייב תשלום דמי שכירות לקשישים ומוגבלים בעסקאות חיזוק בניין קיים לפי תמ"א 38/1 וביצוע התאמות בדירות ללא תשלום.

בפרויקטים שנתקעו

ה #חוק עיגן את האפשרות של יזם, אשר החתים דיירים בבניין לביצוע פרויקט #התחדשותעירונית (מסוג של הריסה ובנייה מחדש), התקדם בתהליך ונתקע בדרך, למכור את הפרויקט ל #יזם אחר שמסוגל להוציא את הפרויקט אל הפועל, וזאת במסגרת עסקה שתחשב כ #עסקתמקרקעין ותחויב במיסוי מקרקעין בהתאם.

החוק הציע מנגנון חדש למחיקת הערות אזהרה, שנרשמו על דירות הבעלים בפרויקטים שנתקעו ולא התקדמו, וזאת באמצעות תהליך שנעשה מול הממונה בראשות הממשלתית להתחדשות העירונית.

קבלת פטור ממס

• הוארך תוקף הפטור ממס בעסקאות תמ"א 38 עד ליום 31/12/2033.

• חוק ההסדרים הגדיל את תחום הפטור במס שבח, בגין מרכיב המזומן בתמורה בפרויקט התחדשות עירונית, גם לפרויקטים של תמ"א 38.

• הוחל פטור מ #מסשבח במקרה של בעלות על שתי #דירות בבית המשותף, גם בפרויקטים של חיזוק.

• במקביל צומצם הפטור ממס שבח שניתן בעבר למספר בעלים בדירה, לפיכך נחסמה הדרך של שני בעלים בדירה קיימת אחת לקבל שתי דירות חדשות עם פטור ממס.

שונות

• צומצם הצורך בקבלת אישור מהרשות המקומית, לצורך הכרזה על מתחם כמתחם פינוי בינוי.

• נקבע כי בנסיבות של העברת #זכויות בדירה במתנה וללא תמורה יחשבו נותן המתנה ומקבל המתנה הקרוב, כמוכר אחד.

לסיכום, #חוקההסדרים החדש צמצם במידה רבה את ההבדלים בין תמ"א 38 לפינוי בינוי מבחינת ההטבות לאוכלוסיות השונות, ולמרות שהדבר נעשה תקופה קצרה לפני ביטולה של תמ"א 38, עדיין הדבר היה ראוי ונדרש, בכדי להסיר את העיוות חסר ההיגיון שחל עד אז בחקיקה בעניין זה. כמו כן בוצעו התאמות #מיסוי, שהיו מחויבות המציאות.

חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ"ג-1992